按照自治区党委组织部“十万大学生留蒙”工程及巴彦淖尔市实施“大学生集聚”计划相关工作要求,为扎实推动乡村振兴人才“聚力赋能”书记项目,引导优秀年轻人才向农牧区基层流动,充实后备力量,持续推动嘎查村“两委”干部队伍整体素质能力优化提升,决定在全旗范围内招募高校毕业生到嘎查村任职。现将有关事项公告如下:
一、招募人数
根据工作需要,本次计划招募到嘎查村任职高校毕业生43名。
二、招募范围
报名人员需同时符合以下条件范围:
1.具备普通高校本年度及近五年(2019届—2023届)毕业的全日制本科及以上学历;
2.具有巴彦淖尔市户籍;
3.一般限报本人、配偶、父母户籍所在地或居住地岗位,如本嘎查村确无合适人选的,各苏木镇可根据报名情况,在本苏木镇范围内统筹调剂。
三、招募条件
1.热爱农村牧区基层工作,有扎根基层、服务基层意愿;
2.思想政治素质好。认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻党的路线方针政策,自觉铸牢中华民族共同体意识,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;
3.道德品行好。为人正派,品行端正,作风民主,办事公道,遵纪守法,有较强的宗旨意识和奉献精神,能够全身心为群众办实事、做好事;
4.带富能力强。视野开阔,敢闯敢拼,具备带领群众发展产业脱贫致富和壮大集体经济的能力,在全面推进乡村振兴中能够发挥引领作用;
5.协调能力强。适应乡村振兴、基层治理和民族工作需要,善于解决突出矛盾、处理复杂问题,能够协调辖区内各类组织开展工作;
6.身体健康,具有正常履行职责的能力;
7.已经是嘎查村“两委”后备力量,能够积极参与村务工作,群众评价较好,且符合条件的人员,经嘎查村推荐,同等条件优先录用。
有以下情形之一的人员不得报名:
1.在读的普通高校学生;
2.现役军人;
3.受过刑事处罚,或由于犯罪情节轻微人民检察院依法作出不起诉决定或人民法院免于刑事处罚的;
4.因黄赌毒等行为受到行政处罚或行政拘留的;
5.涉及黑恶势力或被认定为“村霸”的;
6.因恶意失信行为被有关部门处理未满3年的;
7.参加邪教组织、从事非法宗教活动、组织封建迷信活动的;
8.受到党纪政务处分影响期未满的;
9.涉嫌违纪违法正在接受纪律审查、监察调查或涉嫌犯罪司法程序尚未终结的;
10.原嘎查村“两委”成员近2年内被责令辞职或罢免,民主评议连续两次不称职或者被评为不合格党员的;
11.其他不适宜报名的情形。
四、岗位安排
新招募大学生由旗委组织部统筹选派到各苏木镇(除乌拉山镇外)的嘎查村任职。其中,是中共正式党员的,一般安排担任嘎查村党组织书记助理职务,可同时担任村务监督委员会委员职务;是中共预备党员或非中共党员的,一般安排担任嘎查村委会主任助理职务。对党员和群众普遍认可的优秀大学生,及时通过届中调整及相关程序选任到嘎查村“两委”班子任职。
五、实施步骤
(一)正式报名。有报名意向的大学毕业生务必于2024年4月7日至4月11日携带本人学历学位证书【2024年应届毕业生未颁发毕业证书、学位证书的,须提供加盖学院(系)和教务处(研究生院、处)公章的学历学位证明原件及复印件、教育部学籍证书电子注册备案表】、学籍在线验证报告、身份证、户口本等原件及复印件三份,渐变蓝底二寸免冠照片三张,到意向任职嘎查村所在苏木镇签署诚信承诺书,填写报名登记表。
(二)苏木镇初审。本次招募大学生到嘎查村任职不组织笔试。由各苏木镇对所有报名大学生的学历学位证书、毕业时间、户籍、居住地等基本资格条件进行严格把关。按照嘎查村“两委”成员资格联审机制,集中征求纪检、监察办、派出所、法庭等部门意见,核查是否存在不得报名的情形。特别要重点审核服务基层意愿、思想政治、道德品行、带富能力、协调能力、健康状况等基本招募条件。苏木镇在初审后,以适当方式组织开展面谈考察,按照本次招募任务要求确定拟招募人选,并在本苏木镇微信公众号进行公示。
(三)组织体检。各苏木镇按照《2024年乌拉特前旗招募高校毕业生到嘎查村任职健康状况要求》,组织拟招募人员到指定医疗机构进行体检,体检费用由本人承担(参照公务员录用体检通用标准),医疗机构根据《健康状况要求》,出具相关证明材料。体检不合格或因本人在体检过程中弄虚作假、隐瞒真实情况等致使体检结果失真的,取消招募资格。
(四)资格复审。各苏木镇将拟招募人员报名登记表、学历学位证书、学籍在线验证报告、身份证、户口本、个人征信报告等复印件经分管党建工作副书记或组织委员签字并加盖苏木镇党委公章后,上报旗委组织部进行复审。对相关材料不符合招募资格要求的,取消招募资格。同时,旗委组织部将集中征求旗纪委监委、旗委政法委、旗公安局、旗人民检察院、旗人民法院、旗信访局、人民银行等相关部门对拟招募人员的意见,对存在不得报名招募情形的,取消招募资格。
(五)旗级面谈考察。由旗委组织部会同旗人力资源和社会保障局组成考察组进行面谈考察,重点考察拟招募大学生综合分析、应急应变、人际沟通能力和推进乡村振兴、产业发展、基层治理等工作思路。
(六)公示。旗委组织部根据资格复审和旗级面谈考察情况,在充分征求苏木镇党委意见的基础上,确定拟招募人员名单,并在“乌拉特前旗党建”微信公众号上进行公示,公示期为5个工作日。
(七)签订服务协议。公示期满无异议或所反映问题经查证不实,不影响招募的,在旗委组织部及旗人力资源和社会保障局指导下,由苏木镇统一与大学生签订服务协议并留存归档,报旗委组织部备案并上岗。招募大学生到嘎查村任职服务期一般从签订协议日期起至2025年12月31日止。
(八)补充招募。由于拟招募人员本人主动放弃、未通过资格审核或旗级面谈考察、因其他原因等未完成招募计划的,可根据苏木镇面谈考察结果,按程序择优进行递补。对于确实无法招募到全日制本科大学毕业生的嘎查村,原则上可重新发布补充招募公告,将招募范围扩大到全日制专科大学毕业生。
六、保障激励
(一)工资报酬。到嘎查村任职大学生工作报酬为每人每月3450元(含养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险个人负担部分)。服务期内,选任为嘎查村党组织书记(兼主任)的,按照《内蒙古自治区嘎查村干部管理监督实施办法》规定标准落实工作报酬;选任为嘎查村“两委”班子其他成员的,坚持就高不就低原则,仍按每人每月3450元发放。
(二)关心关爱。各苏木镇要积极为到嘎查村任职大学生工作、生活给予支持和帮助,通过传帮带、压担子等方式,让大学生尽快适应工作环境,进入工作角色。注重从到嘎查村任职大学生中发展党员,对表现优秀且积极向党组织靠拢的,优先列为发展对象,成熟一个、发展一个。对德才兼备、群众认可、业绩突出的大学生,服务期满考核合格并符合换届选举条件的,可在嘎查村“两委”换届时,按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法定程序步骤选任到嘎查村“两委”班子中。
七、职责任务
(一)加强组织建设。充分发挥到嘎查村任职大学生思想新、活力足、素质高的优势,重点围绕增强基层党组织政治功能和组织功能,帮助嘎查村“两委”加强班子建设、严肃组织生活,帮助培育后备力量、发展年轻党员,提升基层党组织建设规范化水平,推进乡村振兴示范嘎查村创建。
(二)宣传落实政策。充分发挥到嘎查村任职大学生专业知识丰富、学习表达能力强的优势,发挥方针政策“宣传员”作用,通过进家入户走访、新媒体等方式,向广大群众积极宣传党的政策方针、法律知识及上级有关安排部署,铸牢中华民族共同体意识。
(三)促进经济发展。充分发挥学历高、见识广、视野宽的优势,重点围绕加快农业农村现代化、深入推进乡村振兴,组织党员干部和群众学习农业实用技术和科技文化知识,帮助制定发展规划,不断发展壮大嘎查村集体经济,促进集体增收、农牧民致富。
(四)联系服务群众。充分发挥到嘎查村任职大学生熟悉互联网、智能设备操作能力强的优势,重点围绕保障和改善农牧区民生,优化办事流程、提高办事效率,推动落实党的惠民政策,经常联系走访群众,参与便民利民服务,帮助群众解决急难愁盼问题。
(五)参与村务管理。发挥到嘎查村任职大学生村务事务“管理员”作用,当好嘎查村“两委”助手,做好文字资料起草、嘎查村“两委”会议记录、档案资料规范管理、村级内务组织实施等工作,参加嘎查村“两委”会议,参与讨论村级重大事项,积极出谋划策,提出建议。
(六)强化协同配合。到嘎查村任职大学生要找准职责定位,充分发挥“人才引领”作用,面对问题不回避、不退缩,主动上前、担当作为,激发嘎查村“两委”其他成员的积极性、主动性、创造性,共同做好各项工作。
八、日常管理和服务
(一)组织关系办理。到嘎查村任职大学生党团组织关系按有关规定转至本人服务嘎查村党团组织;对预备党员需按期转正、积极向党组织靠拢主动要求入党的,由所在嘎查村管理培养发展,苏木镇党委按相关程序办理。
(二)加强日常管理。认真贯彻落实《内蒙古自治区嘎查村干部管理监督实施办法》,对到嘎查村任职大学生按照嘎查村干部管理,严格执行值班、请销假、入户走访等制度,对于履职不力、工作滞后的,及时提醒、约谈;出现较大问题的,严肃追责问责,督促整改落实。
(三)强化考核管理。坚持“旗招募、镇管理、村使用”原则,嘎查村做好日常考勤工作,苏木镇建立年度考核机制,对招募人员履行岗位职责和完成工作任务情况进行年度考核,年度考核纳入对嘎查村“两委”班子成员考核范围,考核情况由苏木镇存档管理,经苏木镇党委审核同意后报旗委组织部备案。服务期满后,由苏木镇牵头进行服务期满考核并作出评价,考核合格的填写《乌拉特前旗招募高校毕业生到嘎查村任职服务经历鉴定表》。招募大学生在嘎查村任职期间如有私自离开工作岗位、不服从管理、不担当不作为、“躺平”混日子等行为,情节严重的,由苏木镇视情况清退,终止报酬发放,取消服务资格。
(四)动态调整。建立健全招募大学生动态管理机制,对到嘎查村任职大学生因健康、升学、就业等特殊原因需要终止服务的,由本人提出书面申请,经苏木镇批准,由旗委组织部审核同意,取消其服务资格,终止报酬发放,并报市委组织部备案。所空缺岗位,根据苏木镇招募面谈考察结果,按程序择优进行递补。
九、其他要求
1.本招募公告由乌拉特前旗旗委组织部、乌拉特前旗人力资源和社会保障局负责解释。
2.本次公开招募不指定复习范围和考试参考用书,不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。
3.招募工作期间有关结果公示、信息发布等事宜,将在各苏木镇微信公众号及乌拉特前旗党建微信公众号进行发布,请参加招募人员及时关注查询,并保持联系电话24小时畅通,确保工作人员能够及时联系到本人。
中共乌拉特前旗委员会组织部乌拉特前旗人力资源和社会保障局2024年4月3日
附件1:2023年乌拉特前旗招募高校毕业生到嘎查村任职报名表.docx